濱州市專精特新“小巨人“企業(yè)認定管理辦法

為進一步推動中小企業(yè)高質量快速發(fā)展，持續(xù)為我市工業(yè)經濟發(fā)展注入新活力，根據《關于進一步促進小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展的通知》精神，參照工信部專精特新“小巨人“企業(yè)的條件，結合我市實際，制定本辦法。

一、工作目標

專精特新”小巨人“企業(yè)是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術 、質量效益優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男袠I(yè)技術領先或商業(yè)模式先進企業(yè)。計劃全市培育40家專精特新“小巨人“企業(yè)，促進其在創(chuàng)新能力、市場開拓、經營管理水平、智能轉型等方面得到快速提升發(fā)展。

二、認定條件

專精特新“小巨人“企業(yè)應符合以下條件：

（一）基本條件

l．在濱州市境內工商注冊登記 、連續(xù)經營3年以上并具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯企業(yè)〔2011〕300號）中小企業(yè)標準，屬于市級以上“專精特新”企業(yè)，以及創(chuàng)新能力強、商業(yè)模式新、市場竟爭優(yōu)勢突出的中小企業(yè)。

2.堅持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，長期專注并深耕于產業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)或某個產品，能為大企業(yè)、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產品，以及專業(yè)生產的成套產品。企業(yè)主導產品在國內細分行業(yè)中擁有較高的市場份額。

3.具有持續(xù)創(chuàng)新能力，在研發(fā)設計、生產制造、市場營銷、內部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價值。

4.管理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強，生產技術、工藝及產品質量性能國內領先。企業(yè)重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，重視人才隊伍建設，核心團隊具有較好的專業(yè)背景和較強的生產經營管理能力，有發(fā)展成為相關領域國際國內領先企業(yè)的潛力。

5.經營理念先進，經營模式新穎，注重大數據、云計算、物聯網在生產經營管理中的應用，以新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，推動傳統產業(yè)生產、管理和營銷模式創(chuàng)新。

有下列情況之一的企業(yè)，不得被認定：在申請過程中提供虛假信息；近三年發(fā)生過安全、質量、環(huán)境污染事故；有偷漏稅和其他違法違規(guī)、失信行為的。

（二）重點領域

專精特新”小巨人“企業(yè)的主導產品應符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領域，從事細分產品市場屬于制造業(yè)核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料；或符合制造強國戰(zhàn)略明確的十大重點產業(yè)領域，屬于重點領域技術路線圖中有關產品；或屬于國家和省市重點鼓勵發(fā)展的支柱和優(yōu)勢產業(yè)；或具有我市地方特色的產業(yè)和產品。

（三）專項指標

1.經濟效益。上年度企業(yè)營業(yè)收入在0.5億元至2億元之間，近2年主營業(yè)務收入或凈利潤的平均增長率達到10%以上，企業(yè)資產負債率不高于70%。

2.專業(yè)化程度。企業(yè)從事特定細分市場時間達到 3年及以上，其主營業(yè)務收入占本企業(yè)營業(yè)收入的 70％以上，主導產品享有較高知名度 ，且細分市場占有率在全省前 3位或市內同行業(yè)首位（如有多個主要產品的，產品之間應有直接關聯性）。

3.創(chuàng)新能力。近2年企業(yè)研發(fā)經費支出占營業(yè)收入比重達到3％以上，從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數的比例不低于10%，至少獲得2項與主要產品相關的發(fā)明專利，或10項及以上實用新型專利、外觀設計專利。近2年企業(yè)主持或者參與制（修）訂至少 1項相關業(yè)務領域國家標準或行業(yè)標準。企 業(yè)設立研發(fā)機構，具備完成技術創(chuàng)新任務所必備的技術開發(fā)儀器設備條件或環(huán)境（設立技術研究院、企業(yè)技術中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等）。

4.經營管理。企業(yè)有完整的精細化管理方案，取得相關質量管理體系認證，采用先進的企業(yè)管理方式，如5S管理、卓越績效管理、ERP、CRM、SCM等。企業(yè)實施系統化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，擁有自主品牌，獲得省級及以上名牌產品或馳名商標 1項以上。企業(yè)產品生產執(zhí)行標準達到國際或國內先進水平，或是產品通過發(fā)達國家和地區(qū)的產品認證（國際標準協會行業(yè)認證）。企業(yè)巳建立規(guī)范化的顧客滿意度評測機制或產品追溯體系。

三、組織實施

（一）組織推薦。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化局參考佐證材料（見附件2)，積極組織企業(yè)填寫推薦表（見附件1)'認真審查，嚴格把關，擇優(yōu)進行推薦。巳列為省部公布的制造業(yè)單項冠軍及培育企業(yè)的企業(yè)不再推薦。

（二）審核公布。市工業(yè)和信息化局組織專家對上報的推薦材料進行審核。根據審核結果，確定濱州市專精特新“小巨人“企業(yè)名單，并在門戶網站公布。

（三）加強管理。濱州市專精特新“小巨人“企業(yè)有效期為3年。在有效期內發(fā)現為虛假申報或存在違法違規(guī)行為的，一經查實，予以撤銷。

四、相關要求

（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化局要做好培育專精特新“小巨人“企業(yè)的具體方案，建立相關部門協同配合、共同推動的工作機制，加強對培育企業(yè)的指導、跟蹤和服務，建立階段性工作總結和監(jiān)督檢查制度，確保工作取得成效。

（二）強化服務支持。借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經驗，主動研究完善促進專精特新“小巨人“企業(yè)發(fā)展的政策措施。充分調動各級政府、服務機構、投資機構等的積極性，鼓勵開展惠贈專精特新“小巨人“企業(yè)服務專項行動，加強對企業(yè)產權保護、技術創(chuàng)新、管理提升、市場開拓、品牌建設、融資增信等方面的支持和服務。

（三）注重示范引導。認真總結培育專精特新“小巨人”企業(yè)的經驗和做法，注重發(fā)揮專精特新“小巨人“企業(yè)的示范引領作用，引導廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，不斷提高民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展質量。

五、其他

本辦法由市工業(yè)和信息化局負責解釋，本辦法自公布之日起施行。