圖片來(lái)源：路透社/ Alexandros Avramidis

部分科學(xué)家估計(jì)，人們將在30年內(nèi)永遠(yuǎn)告別野生魚類。

自然資源的獲取渠道和競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)一直是最為常見的沖突導(dǎo)火索之一。數(shù)百年來(lái)，各個(gè)國(guó)家和社區(qū)都在為具有生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)用地、貿(mào)易航線、物種、紡織物、鴉片、石油等資源而奮斗。然而，人們卻一直忽視了關(guān)于一種自然資源的斗爭(zhēng)，那就是魚類，正如威爾遜中心的Johan Bergenas在《水與油：作為地緣戰(zhàn)略資源的魚類》一文中寫到的那樣。

全球漁業(yè)正朝著沖突纏身的石油部門的方向發(fā)展，因此，魚類或?qū)⒈涣腥氲鼐壵胃?jìng)爭(zhēng)的資源表中。

石油和魚之間有五大相似之處。正因如此，我們必須提高漁業(yè)的可持續(xù)性，否則將陷入美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)Jay Caputo所稱的“全球漁業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng)”中。

1. 集中供給

2017年，全球近50%的石油都產(chǎn)自五個(gè)國(guó)家，且近50%的可回收原油都產(chǎn)自中東。據(jù)石油輸出國(guó)組織預(yù)測(cè)，隨著全球人口的增多、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原油的需求量將在2040年前增加15%。世界各國(guó)都非常依賴石油，也需要獲得安全的供給，因此走向了戰(zhàn)爭(zhēng)。自1973年以來(lái)，全世界25%至50%的洲際沖突都和石油有關(guān)。

同樣地，全球約60%的吞拿魚都產(chǎn)自一個(gè)區(qū)域，即中西太平洋。就其本身而言，太平洋就相當(dāng)于吞拿魚世界里的中東，極易引起虎視眈眈的國(guó)家為珍貴資源相互競(jìng)爭(zhēng)。在南亞、東北亞、中美洲、南美洲以及非洲水域，漁業(yè)沖突已經(jīng)爆發(fā)。

2. 政治權(quán)利的工具

從1973年阿拉伯的石油禁運(yùn)，到2010年俄羅斯停止向敵方供給油氣，能源已逐步成為了地緣政治武器。比如，在烏克蘭由偏向于俄羅斯的庫(kù)奇馬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，莫斯科利用其“石油力量”向?yàn)蹩颂m提供了巨額能源補(bǔ)給。而當(dāng)偏向于歐洲的尤先科總統(tǒng)在位時(shí)，俄羅斯則中斷了供給，還施加了懲罰性提價(jià)措施。

數(shù)十年來(lái)，阿拉伯海灣的政治始終圍繞著石油展開。隨著美伊再度燃起對(duì)伊朗核計(jì)劃的分歧，特朗普政府又一次施加了制裁行為，并停止了向伊朗的石油裝運(yùn)。近期，伊朗在霍爾木茲海峽開展了軍演，以彰顯其阻斷關(guān)鍵水路的能力，畢竟全世界近20%的石油貿(mào)易都發(fā)生在霍爾木茲海峽。

同樣的，作為世界上最珍貴的魚類之一，吞拿魚集中在太平洋區(qū)域。因此，太平洋的主權(quán)和吞拿魚的獲取權(quán)異常寶貴。光中西太平洋地區(qū)就有22個(gè)小島國(guó)和領(lǐng)土，而這些國(guó)家經(jīng)常過(guò)度捕撈，并為捕魚權(quán)和捕魚渠道大打出手。中西太平洋漁業(yè)委員會(huì)根據(jù)一項(xiàng)國(guó)際協(xié)定創(chuàng)建，旨在管理該區(qū)域的漁業(yè)。當(dāng)下，該委員會(huì)備受歡迎，其成員國(guó)之間的資產(chǎn)分配也持續(xù)受到關(guān)注。

作為中西太平洋漁業(yè)委員會(huì)成員，中國(guó)是全世界對(duì)魚類資源最依賴的國(guó)家。美國(guó)國(guó)防部表示，中國(guó)漁船隊(duì)已成為海軍的第三臂。2017年美國(guó)國(guó)防部致國(guó)會(huì)年度報(bào)告中，美國(guó)國(guó)防部在中國(guó)軍事發(fā)展部分表示，“為了鞏固海軍實(shí)力，中國(guó)正在中國(guó)南海地區(qū)建立國(guó)有漁船隊(duì)。”通過(guò)向爭(zhēng)議水域輸送漁船隊(duì)，中國(guó)以保衛(wèi)“無(wú)助”漁船為由部署海岸警衛(wèi)隊(duì)。一旦美國(guó)等其他國(guó)家試圖在附近海域設(shè)置障礙，中國(guó)就會(huì)以戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。毫不夸張地說(shuō)，中國(guó)還將在其他魚類富余區(qū)域?qū)嵤O船隊(duì)?wèi)?zhàn)略，比如太平洋。

3. 有限的資源

在本世紀(jì)中葉前，全球已發(fā)現(xiàn)的石油資源都將滿足人類需求。不過(guò)，石油始終是一種有限化石燃料資源，無(wú)法重新補(bǔ)充，因此長(zhǎng)期內(nèi)人類對(duì)石油的依賴是不可持續(xù)的。同樣地，雖然魚類嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是一種可回收資源，但其未來(lái)也很不穩(wěn)定。現(xiàn)在，世界近90%的魚類已被完全捕撈或過(guò)度捕撈。據(jù)部分科學(xué)家估計(jì)，世界上所有的海產(chǎn)品都將在30年內(nèi)消失。

2025年，主要由水產(chǎn)養(yǎng)殖驅(qū)動(dòng)的漁業(yè)生產(chǎn)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)17%，但這仍無(wú)法滿足人們的需求，畢竟屆時(shí)需求將增長(zhǎng)21%。同時(shí)，氣候變化等外部影響為全球漁業(yè)帶來(lái)了更多的壓力。即便加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖能解決全球漁業(yè)短缺問題，這也不一定是可持續(xù)的，還可能面臨另外一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然我們還沒到無(wú)魚可吃的地步，但在可預(yù)見的未來(lái)里，野生捕撈的魚類將成為過(guò)去式。

4. 關(guān)鍵的商品

石油是世界上貿(mào)易量最多的商品，畢竟初級(jí)燃料為世界供應(yīng)了33%的能源。此外，在未來(lái)幾年內(nèi)，強(qiáng)勁的全球經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和逐步增多的世界人口將提高石油需求量。石油化學(xué)品是所有東西所必需的，從唇膏、電子產(chǎn)品到阿斯普林都有涉及；石油副產(chǎn)品則廣泛地應(yīng)用于塑料、潤(rùn)滑劑、蠟、殺蟲劑、化肥生產(chǎn)中。2015年，油氣產(chǎn)業(yè)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了1030萬(wàn)份工作和1.3萬(wàn)億美元。

圖片來(lái)源：聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織

同樣地，10億人現(xiàn)在都要靠魚來(lái)維持日常營(yíng)養(yǎng)所需。隨著世界人口的增長(zhǎng)，這一數(shù)量也會(huì)有所上升，尤其是在發(fā)展中地區(qū)。魚類也是世界上貿(mào)易量較高的商品。除了每年消費(fèi)的近1億噸魚，魚類還可以用原來(lái)制作魚油、魚膠、動(dòng)物飼料、化肥，并在生物醫(yī)藥研究領(lǐng)域擔(dān)任越來(lái)越重要的角色。即便除去水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，漁業(yè)也在世界范圍內(nèi)貢獻(xiàn)了近2.6億份工作。如果該部門由于不可持續(xù)且非法的捕魚方法而崩塌，全球社會(huì)都將遭受嚴(yán)重的打擊。

5. 日益猖獗的非法經(jīng)濟(jì)

原油生產(chǎn)年總價(jià)值高達(dá)1.7萬(wàn)億美元，但在其中，近1330億美元（占總價(jià)值的8%）都流向了黑市。非法石油交易不僅會(huì)損害商業(yè)和政府，還會(huì)破壞環(huán)境。此外，犯罪者愈加緊密地聯(lián)結(jié)了有組織的跨國(guó)犯罪團(tuán)伙和恐怖組織。比如，ISIS控制敘利亞和伊拉克的石油產(chǎn)能后，每日能獲取300萬(wàn)美元。

相比之下，海產(chǎn)品的體量就小得多，每年的銷售額只能達(dá)到約1500億美元。然而，每年非法、不報(bào)告、不受管制的捕撈價(jià)值卻達(dá)到360億美元，占據(jù)了合法市場(chǎng)的25%。和石油一樣，跨國(guó)犯罪組織利用魚類為其他活動(dòng)募資。比如，墨西哥販毒集團(tuán)通過(guò)販運(yùn)蟾蜍魚來(lái)擴(kuò)充收入渠道，而蟾蜍魚的魚鰾價(jià)格高達(dá)每千克2萬(wàn)美元。

在彈性較高的非法市場(chǎng)里，捕魚船可用于販運(yùn)非法毒品、槍械、甚至人。作案人員可以利用現(xiàn)有資產(chǎn)，尤其是船只，在根深蒂固的全球供應(yīng)鏈里運(yùn)輸非法物資。2016年，在阿拉伯海上，美國(guó)海軍查到了一搜從伊朗走私武器到也門的漁船，并沒收了1500支卡拉什尼科夫自動(dòng)步槍、200個(gè)火箭推進(jìn)榴彈發(fā)射器和21頂機(jī)關(guān)槍。前美國(guó)第五艦隊(duì)司令Kevin M. Donegan中將稱，“失業(yè)漁民”正在該區(qū)域販運(yùn)各種各樣的非法物資。近期，在中美洲和南美洲海岸邊，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)在4艘漁船上沒收了1.7萬(wàn)多磅可卡因，價(jià)值近2.6億美元。隨著魚類資源的持續(xù)減少，漁民會(huì)越來(lái)越傾向于用船走私非法物資。

顯而易見，石油和魚類資源間有顯著的區(qū)別，國(guó)家和非國(guó)家行為體利用這種經(jīng)濟(jì)和權(quán)利工具的方式也不相同。不過(guò)，這其中的差距并沒有政策制定者和公眾想得那么大。

當(dāng)今，美國(guó)在漁業(yè)管理和法律執(zhí)行方面花費(fèi)很少，大約僅為8至9億美元，而美國(guó)在波斯灣駐軍的年軍費(fèi)卻高達(dá)600億美元――部分是為了保護(hù)石油資源獲取渠道。魚類資源的戰(zhàn)略價(jià)值持續(xù)提高，因此在漁業(yè)的管理和安全方面，為了擁抱更可持續(xù)、更安全的未來(lái)，人們必須加強(qiáng)政治上的關(guān)注，并實(shí)施更高級(jí)的政策。

（編輯：Wendy）